兩部門:低保、特困人員個人繳費部分可由政府補助

　　彭先生認為，兩部門低員個人繳費部分民政局未依法詳細調查核實，對婚姻登記管轄權沒有提出異議，在程序審批上把關不嚴，審查不力，嚴重失職。

細問之下，保特困人他才得知是遊泳班張教練用棍子打的。對此，由政府補張教練坦承，當天自己喝到“斷片”，實在不記得曾打過孩子。

後來問過代課老師，兩部門低員個人繳費部分才得知自己的確用棍子敲了小輝。但她解釋，保特困人自己酒後並非上課，隻是到訓練場看了一下，發現孩子不聽話就動了手，會向家長道歉並在今後會改進。昨天上午，由政府補記者陪著小輝一起到458醫院，傷情診斷為左肘軟組織挫傷，醫生稱孩子左肘後稍腫脹，但傷情並不嚴重，肘後三角無大礙。對於自己被打的原因，兩部門低員個人繳費部分小輝不願多說。他告訴記者，保特困人6日下午，他在遊泳班進行陸地訓練時，由於沒按照教練說的做動作，張教練便拿著棍子打了他。

昨天下午，由政府補記者陪同李先生再度來到涉事的遊泳場，張教練坦言，當天的確是她拿著棍子打了小輝，是她不對，應該向孩子家長道歉。她解釋，兩部門低員個人繳費部分當天中午自己喝到“斷片”，實在不記得曾打過孩子。以政策性金融改革為抓手，保特困人“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出，保特困人當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性，醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現，公立醫院改革的步伐一直遲緩。

因此，由政府補國家應進一步加大對公立醫院的改革力度。借助政策性金融手段，兩部門低員個人繳費部分發揮出政策和金融的優勢，是我國公立醫院改革的重要抓手。保特困人一是通過政策性金融推進市縣級公立醫院綜合改革。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革，由政府補主要以準財政經費的形式投入到市級和縣級地方公立醫院綜合改革的專項資金當中。

政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革的內容有下：首先是補給藥品加成取消而帶來虧損、但政府財政投入不足的部分。政策性金融主要支持市縣級公立醫院的基礎設施建設、設備購置、重點領域發展、人才培育、重點項目投入，以及由公立醫院承擔的公共服務、支農、支邊疆地區等而產生的政策性虧損。

其次是為縣級公立醫院的基礎設施建設和醫療水平全麵提升提供資金支撐。通過政策性金融渠道，支持和鼓勵有條件的縣域內的二級公立醫院爭創三級公立醫院，提升基礎設施建設水平和醫療服務管理能力。爭取實現全國各縣域人民“大病不出縣”。再次是為市縣級公立醫院減輕負債壓力提供支持。

在市縣級公立醫院嚴格控製新增負債的前提下，通過政策性金融支持，並配合政府財政資金補助，加快促進對公立醫院的足額撥款，減輕公立醫院的負債壓力。二是通過社會資本的形式積極承接公立醫院的轉製改製。以社會資本為主要形式，積極承接公立醫院轉製改製，盤活醫療服務存量，補給醫療服務不足。主要內容包括兩點：首先是為公立醫院轉製或改製為社會型綜合醫院提供支持。

近幾年來，我國醫藥產品製造企業、醫療設備製造企業、金融基金等社會資本不斷加大對公立醫院的收購或托管力度，在一定程度上補給了我國公立醫院各項資本，但是這些資本的投入一般都是逐利性質的，大量營利性要素的投入，無疑抬高了醫療費用。通過政策性金融引導公立醫院轉製改製，有助於減輕政府財政壓力，優化醫療投入資本的結構，對於我國公立醫院的可持續發展以及控製醫療費用都有重要的促進作用。

其次是為公立型的專科醫院向醫療、康複保健、護理型綜合型機構轉型提供資金支持。主要針對公立二級專科醫院，通過政策性金融資本介入，補給專科醫療機構的服務薄弱環節，同時積極拓展老年人的康複保健、護理等健康服務業領域，形成“醫養結合”的新格局。

支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革積極推進產業基金、股權融資等形式改革。應當全麵落實國家鼓勵發展社會辦醫的要求，積極通過設立產業基金、實施股權融資，全麵支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革中，加快形成公立醫院與社會辦醫療機構公平競爭、互動的良好格局，進一步推動公立醫院改革。主要內容包括兩點：首先，地方政府積極同社會資本聯合設立健康產業基金。通過這種基金，為我國的社會辦醫療機構，尤其是非營利性質醫療機構提供基礎設施建設、醫療設備更新、醫療環境提升、重點學科發展等領域的資金支持。其次，支持社會辦醫療機構實行股權融資。對有條件的社會辦醫療機構實施股權改造，加快推進這些醫療機構的管理機製改革和內部治理結構優化調整，靈活運用企業管理方式，提高其運營的效率。

探索構建醫療服務的產學研合作製度。依托公立醫院平台，整合健康醫療產業模式、社會資本和科研團隊、技術力量，探索構建醫療服務的產學研合作平台，健全產學研合作製度，為公立醫院改革提供更為全麵的資金支持。

主要內容如下：首先是探索設立醫療領域自主產品的研究開發專項基金。主要麵向心血管疾病、腫瘤、天生缺陷等醫療關鍵領域，通過研發專項基金，支持公立醫院開發自主產品和服務，提升我國公立醫院在突破醫療領域關鍵核心技術的重要地位。

其次是探索設立醫藥研發的專項基金。通過該專項基金，重點支持新型疫苗、基因檢測芯片、分子高清影像設備等醫藥產品或醫療器械設備等的研究開發。

最後是建立規模化的臨床轉化中心。依托國內重點臨床醫療科研院所和高校臨床實驗室等平台，搭建規模化的臨床轉化中心，加快推進醫療技術的創新和成果轉化。[注：本文是內蒙古自治區教育廳高等學校科學研究項目“基於ERP管理的內蒙古縣級醫院全成本核算體係的構建”（項目編號：NJSY118）的研究成果][參考文獻][1]馬偉杭：《深化公立醫院綜合改革的若幹思考》，《衛生經濟研究》，2015年第3期。[2]左靜：《公立醫院改革新形勢下縣級醫院的出路思考》，《企業改革與管理》，2015年第15期

沈富雄說，民進黨籍的領導人要提出讓大陸滿意的論述，是一個非常困難的題目。

（圖片來源：台灣《聯合報》）呂錫文自己買下一套之後，又陸續為自己的家人、親戚，以低價購買了5套住房。

去年12月1日，吉林省吉林市中院公開開庭審理了呂錫文受賄一案。”顧檜介紹，這些房產地處北京二環的黃金地段，僅僅呂錫文買下的3套房的價格和市場價之間就相差2000多萬元。

據中央紀委紀檢監察室工作人員顧檜介紹，呂錫文在擔任西城區和北京市領導期間，對西城區區屬企業金融街集團的發展給予很多的幫助扶持。市委書記郭金龍講話強調，黨的高級幹部違法違紀受到懲處是咎由自取，同時對我們黨的形象、威信、能力的傷害也是非常嚴重的。當天上午，北京市委常委會召開擴大會議，通報中央關於呂錫文涉嫌嚴重違紀，接受組織調查的決定。其中，在她自己和直係親屬名下的有3套。

呂錫文犯了什麽錯誤?去年10月21日，由中紀委宣傳部、央視聯合製作的電視專題片《永遠在路上》播出第五集《把紀律挺在前麵》，呂錫文現身懺悔。據吉林市人民檢察院指控：2001年至2015年，呂錫文利用擔任北京市西城區區長、中共北京市西城區委書記、北京市委常委、組織部長、市委副書記等職務上的便利，為相關單位在取得財政資金支持和建設用地等事項上提供幫助，直接或者通過其親屬非法收受上述單位給予的財物，共計折合人民幣1878.6602萬元。

報告提出，北京市紀委高度重視政治問題與腐敗問題相互交織現象，對西城區原副區長蘇東、金融街集團原董事長王功偉等15名有關人員進行全麵審查，肅清呂錫文案件惡劣影響。為表感謝，金融街集團告訴呂錫文可以以內部價格購買一套住房。

2015年11月11日，中央紀委監察部網站發布消息稱，北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。對於以內部價格購房到底獲得了多少優惠，呂錫文說：“我真的不好意思去打聽這個房子到底給我優惠了多少錢，我自始至終沒有去問，我根本不敢去打聽，我挺怕麵對這個的。

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